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武清豁然起身。死死盯着乌质勒，沉声说道：“你这是在威胁我吗？”

乌质勒似乎豁出去了一半，迎上了武清的目光，缓缓道：“小民不敢威胁殿下。小民只想为部落谋一条出路。”

武清一摆手，亲卫顿时放开了乌质勒，而后退了出去。乌质勒整理了下被扯歪的衣衫，而后缓缓而道：“小民不知道大周对待我们这些番外部落的态度是否也跟大唐一样，说好听点就是用怀柔来拉拢这一个部落打击另一个部落，说不好听点，就是从来没有把我等当成是其中的一份子。”

武清发觉。这乌质勒思考问题果然不同凡响，便说道：“女皇不会跟大唐一样，我以上表重置安西四镇，于庭州设北庭都护府。于龟兹设安西都护府，迁内地百姓到西域耕种，促使西域发展。并派重兵屯田防守，免去赋税杂役五年。”

乌质勒倒也一愣，如此一来，那西域可就变成了大周的真正土地了，于是便问道：“可有我等部落的计划？”

武清微微一顿，说道：“你若想为可汗，那是不可能的，西突厥早已分奔离析，应该融入大周的怀抱，让你的部落不再饱受战乱之苦，不再过着游牧的颠沛流离的生活。如果可以，我将奏请你为北庭都护府大都护。你的部落可分居碎叶、弓月、龟兹、伊州、瓜州、沙洲、西州等等地方。突骑施享受大周一切优待政策和民族政策，还有我会派人教会你们农耕等等，突骑施也可以放牧为生，部落的孩童也会进入学堂，也会和大唐内地学子一样能够进行科举，也一样能够参军，晋升为武将。”

武清的话很简单，天无二日，国无二主，所以突骑施要在西域生存，那么就得按照大周的国策来做，也就是说大周不会设置羁縻州，而是要把这些个部落拉入大周的怀抱。可以说，这只是武清的想法，当然即使女皇不同意，那好，他可以放开西域，甚至放开陇右，他相信论钦陵和吐蕃赞普一定会很开心的。

而且把这些部落改土归流，最大的好处可以暂时稳定住边疆的纷争，若能在政策上加以优待，那么这些部落还会反叛吗？没有哪个民族喜欢战争，也没人喜欢颠沛流离。不然人类为何会定居，为何会有城市，为何会建立国家？

这一切都表明，物以类聚人以群分，即使是游牧民族，也只是为了生存而不得不逐水草而居。

乌质勒听到这里，不禁喜忧参半，喜的是部落再也不用颠沛流离，忧的是部落或许将成为大周的奴隶和兵源。但不管怎样，总比被屠杀了好吧。

想到此处，乌质勒终于匍匐在地，说道：“望殿下能厚待我族，乌质勒甘效犬马之劳。”

武清点了点头，便说道：“相信你的选择会给你的部落带来光明。”随即武清传令，张贴告示，凡碎叶城之民，都有义务修筑城墙，保护自己的妻子和儿女，即日起修筑城墙，凡过往商客，按货物贵重，只抽取其价值的千分之一作为商税，用以维护碎叶城。

武清思考一夜，决定在碎叶城应该建立起一个商会，用以监督整个碎叶城的商贸情况，再设置一个碎叶都督府，管理碎叶城。

于是第二日，便召集城中有名望的士绅和商人，最有名的商人是粟特人史莱特。粟特人没有建立过真正统一的国家，他们世代以经商为业，他们的足迹遍布整个大陆。而集中于丝绸之路上，聚集于西域一带，多有粟特人在西域定居，并建立了许多沙漠中的绿洲村落，以方便行商。这其中昭武九国的粟特人为最多。

所以武清便让粟特人史莱特组建了商会，从属于都督府，接受都督府监督。而第一任碎叶都督府都督为武清！

异常忙碌了数日之后，西突厥十姓部落酋长们来到了碎叶城，向武清献上了一个最美的少女和一匹纯白色的高头大马，武清没有看上那少女。而是看上了这匹宝马。就如同前世看到名车一般，他非常爱惜。

当日，在都督府中，款待部落酋长。武清并没有要求这些部落一定要内附入大周怀抱。但表示随时欢迎加入大周的大家庭中。

次日，武清领着各位酋长和诸将。登上高山，诸人随武清登高眺望，只见丘陵起伏，平原广袤。水草极为丰美，是一处放牧的好地方。

武清指着西边说道：“往西，乃是昭武九国，昭武九国，发源自我大周境内昭武一带，数百年过去，便迁徙至此。建立部落国家，大唐以羁縻之策控制这些国家。但我大周不会！”

而后转向诸人，问道：“谁能告诉我，那更远处是何方？”

众人不知。也不敢多言。

武清说道：“那边是大食，一个非常强大的帝国，也是一个极为残酷的帝国。相信史莱特有更深的理解，是吧，史莱特。”

粟特人史莱特的家族多在大食境内贸易，所以便知道一些消息，便说道：“大食如今的统治者是倭马亚家族，大食帝国统治面积恐怕要比大周统治的面积要大些。但大食帝国除了对本民族的政策有优待外，其余民族则承担着严苛的赋税。这也是昭武九国大多亲唐的原因。”

武清笑道：“诸位听到没有？你们即使要往西迁徙，也不过是被大食吞并而已。当然你们可以往北，可北方气候寒冷，一个冬天