第三卷 花有别样红第二十章 是挑战更是机遇（三）(2/3)

光县城虽然距离宜都不远，但是理光县的不少乡镇都在大山之中，真的很穷，石多、土薄，旱、涝、风、雹等自然灾害频繁，基本农田十分匮乏，人地矛盾突出，这样的环境导致土地高投入低产出，手机成为困扰经济发展、群众致富的核心问题。想要解决真的不是一件容易的事情。实地的考察让记者们对于扶贫工作的艰巨xing。持续xing也有了更清楚的认识。

在调查中，农民反映得最多的问题还是政fu强迫他们种植夏麻问题。农民不愿意多种夏麻，尤其不赞成不留口粮田、强行种麻净作的做法。因为在收成好的情况下，多种麻，少种粮，可以用卖麻的钱买口粮。但是去年开始夏麻的价格急剧下滑，加上遭遇干旱，很多人没有挣到钱、甚至亏本，目前既缺钱、又缺粮。

而严格的考核制度对事件的发生起了推bo助澜的作用。

在县政fu文件中，对发展夏麻采取了强硬措施。一是成立了由县政fu负责人参加的领导xiao组，二是制定了严格、细致的考核奖惩办法。对区乡领导实行风险抵押和奖励，完成考核基数的不仅集体有奖，主要负责人还额外有奖，对完不成任务的，除取消一切奖励，扣除全部风险抵押金外，还要进行组织处理，降职或免职。有如此严格的‘组织保证‘和‘奖惩措施“区、乡、村的干部不能不全力以赴了，农民的权利和利益放在了脑后。所以这个问题的根源责任还是在县里，县里片面地把发展夏麻作为全县农村经济的头等大事，作为脱贫的最重要举措，下达任务超过计划指标，既不考虑市场需求，又没考虑农民的现实需求，县政fu对发展夏麻生产的决定具有很大的盲目xing，所采取的有关政策措施是错误的。

通过实地调查，在很多点上，也能看到省委组织部对口帮扶的其他项目，正在产生作用，内参上讲的省委组织部只管给钱不管效果的情况出入很大，何况省委组织部的帮扶是建立在理光县的整体规划之上的，理光县的整个规划出现了大问题，这个主要责任还是应该落在理光县身上，这一点调查组的人员和记者也逐渐达成了这样的共识。一路之上，记者们对于李志佳等组织部的人也有了进一步的认识。李志佳在记者面前也没上men架子，对于记者提出的问题回答也十分得体，实事求是，并不回避问题，这让不少记者对李志佳的印象很是不错，李志佳用她的人格魅力也感染了不少记者，以至于有些记者都成了她的粉丝。

江林涛跟着调查组走了不少地方，不但对理光县的情况了解得更深刻，一个理光县脱贫致富的发展蓝图也逐渐在他心里有了雏形。

要想让理光县大多数老百姓脱贫致富，必须分短中长三步走。

短期积极扶持农户发展种草养鹅、林下养绿壳蛋ji，确保当年见效；中期扶持农户发展种草养羊产业，确保一年大见成效；长期以种优质板栗为主，确保三年大见成效。这些措施实际上在理光县已经有些地方在做，并且不需要占用农民的耕地，实施起来效果会更好，通过长短结合，从观念转变入手，把增加农民收入与调动群众积极xing有机结合起来；从抓政策保障入手，以加强政策的保障力度，使项目区群众“手中有粮、心中不慌”，确保项目能持续发展。；从抓农业协会建设入手，由协会对产业项目的生产和销售进行管理。形成良好的农产品购销通道，在与基础设施建设相结合方面，着力改善项目区的基础设施，增强群众自我发展的能力。充分分发挥农村基层党组织在发展经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用，抓好村民自治。使群众能够在两至三年后有较为稳定的收入，基本走上稳定脱贫致富的道路。探索一条山区立体高效农业的扶贫新路子……

江林涛的这个蓝图可不是假大空，里面很多东西都是实打实的，江林涛把他的想法jiao给了薛冰让她先把把关，薛冰看了久久不语：

“我也跟着看了这么久，能感受到老百姓确实很苦，对我触动很大，但是真要说想到的办法，估计没有你这好。”

江林涛笑了笑，李志佳安排薛冰一路跟着，肯定也是希望薛冰能够在这方面得到更多的锻炼。

“我在农村呆过，不但当过副镇长，还当过驻村干部，所以对农村更了解对农民更了解，你要是能在农村长期呆一段时间，办法肯定比我好……”

薛冰摇摇头，看了江林涛一眼，心里想，即便是他就是长期在农村呆，也不一定能拿出这么一个很全面很具体的方案出来……

调查结束之后，邱大路主持会议，宣布了调查结果，之后，研究如何解决后续问题的时候，江林涛也列席了会议，实际上对于今后理光县的扶贫工作该怎么做，省委组织部、省扶贫办、兰凯市、理光县都在进行沟通，最后还是一致认为省委组织部的方案是最佳选择，最后以江林涛提出的方案作为蓝本，形成正式的方案会同调查结果以及处理意见和建议向上报省里和中央，并对记者发布。

在和记者见面的时候，邱大路宣布了了调查组的调查结果和处理意见，李志佳代表省委组织部谈了省委组织部对扶贫工作的想法，李志佳强调要以“县为单位、整合资金、整乡推进、连片开发”，项目建设内容分为产业发展、基础设施建设、社会事业发展，建立机制，抓好结合上下功夫，变“输血”为“造血”，真