301.第301章：非法集资(1/4)

势造够了，接下来就是动真格的。县里一边派人到外地采购种牛羊之类的，一边就是筹款。冷冻厂投入一千万元，而养牛羊的投入至少是得以千万计，好在冷冻厂的修建，有了两家公司来承担这一笔资金，给我们政府的集资缓解了部分压力。对于一年财政收入不过几千万的县来说，这无疑是一笔天文数字的巨款，何况我们这次也得不到县财政上面的支持。为解决资金问题，县委提出的方案是：上下联动，多方筹集，集贷结合，农户自理。这一方案的内容很明确，就是通过贷款和集资筹集的一部分作为农村养羊户的买羊和饲养经费的启动资金。县里的集资，文件上讲的是根据“自愿”的原则，但文件后面的附件上却制定了一个详细的集资数额。首先，集资的对象包括国家公务员系列的全体人员，还有像文化馆、电影院，医院等等所谓事业编制人员以及中小学教师等等，也就是说，全部“吃财政饭”的人都在集资对象里面；另外，没有下岗的县属企业职工也包括在内。其次，具体的集资数额是根据行政职务来确定的，正县级干部每15000元，副县级干部每人1200元，正科级每人1000元，副科800元，其他人员每人500元。

集资方案一下，整个县城就沸沸扬扬起来，为了这件事情炸开了锅，这也是我事先就有思想准备的，知道会发生这样的结果。有骂的，有闹的，有叫的，真正心甘情愿掏腰包的实在不多。因为县里某些单位过去曾经有过类似的集资做法。当时集资时也说保证还款，而且偿付远远高于银行的利息。结果项目后来并未搞成功，而首倡的领导却调走了，集资的款项便一直没法归还。以前的经历，给我们的这次集资带来了很大的压力。这次虽然宣传得热火朝天，大家依然担心这个“牛羊百万”工程到时候会成画饼，集资款便成为肉包子打狗，有去无回。

但是县委集资决心很大，措施强硬，各单位领导只好做工作。他们向群众解释，说这是一项造福云岭百姓的工程，有人就说就怕到头来又是一项烂摊子工程；再解释说这次是领导带头，县委赵强和县长宋三喜工资也不高，可他们在常委会上当场就掏出了2000元钱，又有人说他们掏2000元算什么？没听说‘工资基本不动，烟酒基本靠送’吗？他们拿两千块钱出来容易，我们这些普通的小公职人员，工资还不够养家呢。

总之，就是大家对这次全县集资发展三龙镇养殖业的事情，意见比较大，都不太乐意掏腰包。

意见归意见，牢骚归牢骚，财政局最后采取了从工资里扣款的做法，个人集资还是完成得比较圆满。个人集资措施虽硬，但数额毕竟有限，一半的资金都没有凑齐，主要的款项还是要靠银行，银行贷款的解决也是花了一番力气的。

县里面召集各家银行开了多次协调会，银行多少有点瞻前顾后，就怕这次贷款出去之后，会成为不良贷款。‘牛羊百万’工程要是没有发展起来，我这县长被一纸调令给调走，贷款谁来还上呢。由于银行机制正在改革，贷出去款要是收不回来，行长们是要担责任的，不像从前把钱贷出去可以不再过问。所以他们开一次会，挤一点出来，再开一次会，再挤一点出来，开了几次会议，在县政府和县委的督促下，也算是把需要的一笔资金给凑上了。加上集资的一部分，资金总额有了八百多万元，差不多能够满足前期的一些资金需求。只要帮助养殖户们购进了牛羊，在后面饲料需要的资金上面，养殖户们可以自行的想象办法，政府再慢慢的给他们凑集资金，作为经费补贴。

为了保证“养牛羊百万工程”的贯彻落实，云岭县专门成立了“养牛羊领导小组”，由县委书记赵强亲自担任组长，县长宋三喜、县委分管农业的副书记和常务副县长任副组长，县委、县政府班子其他成员都是组员。

“养牛羊领导小组”下设一个常务机构：“云岭县大力发展养殖业事业办公室”，简称“养牛办”。“养牛办”的主要工作职责就是督促、检查三龙镇，铜坝子乡下养羊的情况，以及发展其他乡镇的养殖业。

我去三龙镇开了几次会议，在会上反复强调：积极发动当地的村民走上养殖业的道路！我们县委、县政府出于爱民富民的心愿，千方百计采取措施帮助农民致富，有少数农民思想保守，情绪抵触，我们要帮助他们扭转过来。他们不想致富，不愿致富，我们要强迫他们致富。要像我们当初在发展龙潭沟瀑布一样，要有信心，如今，旅游事业不是发展成为高峰期了吗。在这样一个高峰期面前，我们的干部尤其要清醒，要站在时代的前列，千万不要当绊脚石。

三龙镇是丘陵地带，山区，草多，具备天然的养殖业基础。有这么好的条件，我们为何不加以利用起来呢。发展养殖业，是富民富县的好事，百姓们应该理解，支持，积极的抓住这次发展经济的大好机遇。不要等其他的养殖户们富裕起来了，那些反对走养殖业道路的村民们又眼红。

这次在三龙镇发展养殖业，政府给予了大力支持，由政府提前给百姓们购买小牛羊，帮助养殖户们垫付资金。这样的好政策如果不抓住，那就等于是错过了让自个富裕起来的机会。

镇干部、村干部们都大力的做群众们的思想工作。

县政府、县农业局也在积极的从外面联系小牛羊，打算引进一